譚浩俊《中國青年報》(2015年01月07日02版)
  1月4日,已有兩月未更新的國家發改委價格司網站,一口氣貼出6條價格改革通知。其中,有3條涉及鐵路運輸和民航運輸。
  此前,中國民航局和國家發改委已下發《關於進一步完善民航國內航空運輸價格政策有關問題的通知》,規定從2014年12月15日起,放開相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的部分短途航線的旅客運輸票價,新增101條新航線由現行政府指導價改為實行市場調節價。在此作用下,目前航空公司在部分航線上已開始調整基準價格,如廣州飛北京的的全價票已由此前的1700元左右上漲了近百元。而國航、川航、海航等也在上個月左右調整了部分航線的基準票價,上調幅度也都在百元左右。於是,似乎形成這樣一種錯覺——政府管,聽證漲價;市場管,放開漲價。不管是哪種管,都只有漲價一條路。
  靜態地看,似乎確實如此,但仔細分析則不難發現,價格放開以後,短期內或許會出現一定幅度的漲價。可是,隨著競爭的進一步展開和市場秩序的不斷完善,價格還是會趨於平穩和理性的,並不大可能繼續漲價。更多情況下,會出現降價。
  事實也是如此。此次國家發改委之所以對部分民航航線放開價格管制,最根本的原因,也是因為民航業已步入競爭行列,而不是此前的高度壟斷。即便幾大國有航空公司仍然具有絕對的優勢地位,但國有航空公司相互之間的競爭,也在不斷加劇,再加上民用航空公司、小國有航空公司的參與,競爭日趨激烈。在此情況下,再通過行政手段管理民航運輸價格,就失去了意義,甚至反而會讓運輸價格更高。
  民航運輸價格放開後,市場對運輸價格的影響將越來越大,競爭對運輸價格的左右也會越來越明顯。別看最近航空公司都在漲價,實質上是藉著價格放開以及春節即將到來的虛張聲勢,根本不具備可持續性。一旦兩方面因素消除,民航運輸的價格應該會降。
  對民用航空來說,今後的運輸價格,更多的會出現節日、旅游旺季、重點景區等特定時段和航線漲價,甚至漲幅較大,其他時間則相對平穩甚至大幅降價,而整體上則是乘客的負擔水平下降。未來幾年,鐵路建設的力度不斷加大,也會對民用航空運輸產生比較大的衝擊。
  對民用航空來說,比較令人擔憂的是,價格放開後,一旦打折幅度大了,會不會出現服務水平下降的現象。尤其是飛行安全如何保證,坐飛機的舒適度如何提高,這些都值得關註。民用航空公司會不會依據市場的需要,作出合理的調整與優化,確保不發生價格與服務、價格與安全不協調的問題,是必須解決的問題。
  總之,價格改革不會引起航空運輸業和其他運輸業的全面漲價。漲價只會是階段性、季節性、局部性的,絕不會是長期性和全局性的。在這方面,農副產品價格改革已經作出了最有力的回答。現在,農產品價格已經全面放開,而且沒有因為放開而出現大的震蕩。交通運輸、電力、石油等,也可以嘗試著逐步審慎地放開價格。如果試點成功,就可以更大範圍地放開價格管制。  (原標題:機票會全面漲價?不用擔心!)
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